¿Y el 7% para la educación nacional?

-

 


¿Y el 7% para la educación nacional?

  • El Siglo, martes 23 de septiembre de 2025 
Anayansi Turner*

La ministra de Educación anunció reforma integral a la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, alegando la necesidad de modernizar el sistema educativo. Dicha Ley ha sido objeto de modificaciones parciales a través de las Leyes 34 de 1995, 50 de 2002, 60 de 2003 y 362 de 2023.

Sin embargo, dicho anuncio ha causado zozobra en la ciudadanía, toda vez que el Ministerio de Educación (MEDUCA) ha demostrado en lo que va del año una incapacidad para administrar el presupuesto de la institución, el cual apenas se ha ejecutado en un 1.8% del 7% del Producto Interno Bruto (PIB) que le asigna la Ley 362 de 2023.

La Ley 34 de 1995 estableció el 6% del PIB para la educación, como una garantía de la "prioridad" que debe tener dentro del presupuesto general del Estado, de manera que implique “un aumento proporcional y progresivo para cumplir eficientemente con el desarrollo cuantitativo y cualitativo del sistema educativo”, sin que pueda ser nunca “inferior al del año anterior”.

Sin embargo, en los 5 gobiernos distintos de los 27 años siguientes, el presupuesto educativo si acaso llegaba al 3% del PIB. Es así como se logra la expedición de la Ley 362 de 2023, como resultado de las reclamaciones sociales del año anterior, que vino a poner en blanco y negro la materialización del porcentaje del PIB para la educación, al establecer un gasto mínimo del 6% del PIB en educación para 2023 y un 7% para los años posteriores. Este 7% se distribuye así: a) 5.5% para el MEDUCA, universidades oficiales, el IPHE y SENACYT; b) 1.5% para otros programas del sector educativo (art. 266 de la Ley Orgánica de Educación vigente).

No sólo no se ha cumplido con la disposición legal del 7%, sino que el MEF ha planteado recortes significativos para las diversas instituciones educativas: recorte por el orden del 68.7% para el ITSE; 25.7% para SENACYT; 27.3% para la UTP; 32.8% para UDELAS; 22.6% para la Universidad de Panamá (La Estrella de Panamá, 22/9/25).

La mala ejecución presupuestaria por parte de MEDUCA ha sido criticada tanto por CONATO como por APEDE; y también se refleja en el deterioro de la infraestructura escolar en todo el país, cuando sólo el 39.7% de su presupuesto de inversión ha sido utilizado.

El 7% tiene sustento constitucional y legal y rampantemente no se cumple.

___

* Abogada y catedrática universitaria.

Comentarios

Publicar un comentario

Entradas más populares de este blog

¿Disolución del SUNTRACS?

-
Imagen
¿Disolución del SUNTRACS? El Siglo,  martes 22 de julio de 2025  Anayansi Turner El ingerencismo estatal de la Ministra de Trabajo, al solicitar a los juzgados laborales, la disolución del SUNTRACS, viola la libertad sindical. No se trata simplemente de indicar que el sindicato “se ha apartado de sus fines”, invocar el artículo 392 del Código de Trabajo y demandar su disolución ante los tribunales laborales. Si afirmó que sus dirigentes cometieron delitos (lavado de dinero, extorsión, estafa, falsedad y asociación ilícita) debió aguardar primero una sentencia en firme en la esfera penal que determinase la responsabilidad de sus dirigentes. Aunque esto tampoco invalidaría a la asociación sindical en sí, cuya razón de ser son los agremiados y no la dirigencia. Ha dado muestra de sus profundos prejuicios políticos, en consonancia con las amenazas proferidas por el presidente Mulino contra la organización social, de “reducirla a su mínima expresión” o endilgándole a sus dirigentes...
Leer más

No a la Ley 462 de la CSS

-
Imagen
  No a la Ley 462 de la CSS El SIGLO, martes 25 de marzo de 2025  Anayansi Turner Se ignoraron las propuestas de los sectores populares organizados y se mantuvieron medidas paramétricas (el aumento de la edad de jubilación sujeto a un compás de espera de 6 años). Con una votación de 48 diputados a favor y 23 en contra fue aprobado el proyecto No 163, que reforma la Ley No 51 de 2005 de la Caja de Seguro Social, el pasado 13 de marzo; y sancionado por el Presidente de la República, el 18 de marzo, pasando a ser la Ley No 462 de 2025. Se ignoraron las propuestas de los sectores populares organizados y se mantuvieron medidas paramétricas (el aumento de la edad de jubilación sujeto a un compás de espera de 6 años); se legalizó la privatización de los fondos a través de la capitalización del fondo de reserva mediante la tercerización de bancos estatales; y se desnaturalizó la institución de seguridad social a través del sistema de cuentas individuales. Aunque se introduce el aument...
Leer más

La guarida

-
Imagen
  La guarida El Siglo, martes 06 de mayo de 2025  Anayansi Turner * Sin embargo, no fue ese el sentido que le dio el señor Presidente cuando se refirió a la Universidad de Panamá. El Diccionario de la Real Academia de la Lengua define “guarida” como “cueva o espesura donde se guarecen los animales”; o “amparo o refugio para librarse de un daño o peligro”. Y “guarecerse” significa “refugiarse, cobijarse o protegerse de un peligro o de las inclemencias del tiempo”; “buscar un lugar seguro para evitar un daño o la intemperie”. Es decir, que la definición del término hace alusión al lugar donde se brinda refugio, abrigo o amparo a seres vivos. Guarecer, por tanto, es una acción loable. Sin embargo, no fue ese el sentido que le dio el señor Presidente cuando se refirió a la Universidad de Panamá, y la acusó de ser una “guarida” de “terroristas” (cfr. OliMezaTV). O sea, se refirió a ella en un sentido despectivo e hizo una acusación bastante grave, en tanto el terrorismo es una figu...
Leer más