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El control del presupuesto

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  El control del presupuesto El Siglo, martes 10 de septiembre de 2024  Anayansi Turner, abogada y catedrática en la UP La Constitución encomienda al Órgano Ejecutivo elaborar el proyecto de Presupuesto General del Estado, y al Órgano Legislativo su examen, modificación, rechazo o aprobación (artículo 267). Pero la modificación debe limitarse a eliminar o reducir las partidas de los egresos, no a aumentar o incluir una nueva erogación. Su facultad de eliminación o reducción de partidas no puede afectar el servicio de la deuda pública, el cumplimiento de obligaciones contractuales estatales y el financiamiento de las inversiones públicas autorizadas previamente (artículo 271). Asimismo, el presupuesto del Canal de Panamá está excluido de la función fiscalizadora de la Asamblea. Como vemos, en materia presupuestaria se impone el ultrapresidencialismo que nos rige a nivel de nuestro sistema político. Sin embargo, la Asamblea encontró un mecanismo de presión al Ejecutivo para que accediese

La abogacía y el examen profesional

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  La abogacía y el examen profesional El Siglo, martes 03 de septiembre de 2024  Anayansi Turner * El mencionado anteproyecto pretende la eliminación del examen y reservar el ejercicio de la profesión a los nacionales Hemos expresado nuestro apoyo al Movimiento de Estudiantes de Derecho Unidos de Panamá (MEDUP), en cuanto a su demanda de eliminación del examen profesional como requisito adicional al título y de la exigencia de nacionalidad panameña, para el otorgamiento de la idoneidad profesional por parte de la Corte Suprema de Justicia. MEDUP ha desarrollado diversas acciones de protesta contra la Ley 350 de 2022, que al regular el ejercicio de la abogacía, establece tal examen.  Incluso, presentó, infructuosamente, Anteproyecto de Ley respectivo para su eliminación, bajo la legislatura anterior.  Al igual que recurso de inconstitucionalidad de dicha Ley (de los artículos 2, numeral 4, y del 3), a través del profesor Miguel A. Bernal, mismo que fue decidido por Fallo de la Corte del

Inconstitucionalidad de la factura electrónica para las profesiones liberales

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Inconstitucionalidad de la factura electrónica para las profesiones liberales El Siglo,  lunes 26 de agosto de 2024  Anayansi Turner La Corte Suprema de Justicia emitió el Fallo de 17 de julio de 2024, dado a conocer recientemente, por el cual declara inconstitucional el numeral 5, parágrafo 3 del artículo 12 de la Ley 76 de 1976, tal como fue modificada por el artículo 2 de la Ley 256 de 2021, que se refiere a “los servicios prestados en ejercicio de profesiones liberales, artesanales y artísticas, en forma independiente o a través de sociedades civiles”, los cuales quedan exceptuados del uso de equipos fiscales o del sistema de facturación electrónica. La demanda fue presentada por la Lcda Maritza Cedeño, en representación del Colegio Nacional de Abogados. El máximo tribunal de justicia considera que dicho numeral viola el artículo 40 de la Constitución Política, el cual además de establecer la libertad de oficio o de profesión, señala que: “no se establecerá impuesto o contribución

¡Basta de femicidios y crímenes de odio!

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  ¡Basta de femicidios y crímenes de odio! El siglo, martes 20 de agosto de 2024  Anayansi Turner  * Entre enero y el 15 de junio de 2024, el Ministerio Público ha registrado 9 femicidios en el país, es decir, 3 muertes más que el año pasado en igual período El crimen atroz cometido contra Rosa Rodríguez Rose, el pasado 20 de julio, conmocionó a todo el país. Rosa era una joven de 25 años, con discapacidad cognitiva, madre de una niña de 3 años, que fue rociada con gasolina e incendiada mientras dormía afuera de local comercial frente a la parada de Ojo de Agua, San Miguelito, sufriendo quemaduras de tercer grado en el 70% de su cuerpo y daños severos en sus órganos internos, que le ocasionaron la muerte 5 días después, en el Hospital Santo Tomás. El caso está siendo investigado como un femicidio, es decir crimen realizado por su condición de mujer, según lo tipifica la Ley 82 de 2013, que incorpora el artículo 132-A al Codigo Penal. Entre enero y el 15 de junio de 2024, el Ministerio

¿Amnistía o impunidad?

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  ¿Amnistía o impunidad? El Siglo, martes 13 de agosto de 2024  Anayansi Turner La resistencia contra la tiranía y la opresión fue consagrada como un derecho en la Declaración Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, lógicamente porque los sectores revolucionarios que llegaron al poder con la Revolución Francesa reivindicaron tal derecho. Sin embargo, a lo largo de los años, cuando la otrora clase revolucionaria, la burguesía, se solidifica en el poder, tal figura pasó a incorporarse como delito en los Códigos penales, como una manera de reforzamiento de ese poder y de imposibilitar movimientos revolucionarios en su contra. Las figuras del asilo, amnistía e indulto han sido productos de esas luchas de los pueblos contra regímenes tiránicos, caracterizados por perseguir penalmente a quienes discrepan políticamente. No buscan amparar a quienes cometen actos de delincuencia común. De allí que se consagren constitucionalmente las facultades de la Asamblea Nacional de de

La criminalización de la protesta como intimidación

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  La criminalización de la protesta como intimidación El Siglo, martes 06 de agosto de 2024  Anayansi Turner Ya en el 2010 se intentó hacer lo mismo, al pretender la penalización de la protesta a través de la Ley 14 de 2010 Muchas han sido las voces que se han venido manifestando en contra del Anteproyecto de Ley No 603, que criminaliza la protesta social, presentado al hemiciclo legislativo por vía de la Dirección de Participación Ciudadana, y que debe ser objeto de consideración, esta semana, por parte de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional. Este Anteproyecto de Ley modificaría 13 artículos del Código Penal y le adicionaría uno nuevo, así como también modificaría uno del Procesal Penal. Tipifica como delito grave el cierre de autopistas, calles, carreteras, caminos, puentes, túneles y demás rutas de tránsito; y agrava las penas si se trata de los siguientes hechos delictivos que ocurriesen a consecuencia de cierres de vías: homicidio, delitos contra la libertad individual

¿Diputados ejerciendo la abogacía?

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  ¿Diputados ejerciendo la abogacía? El Siglo, MARTES 30 DE JULIO DE 2024  Anayansi Turner Recién iniciado su período legislativo, los nuevos diputados entraron a conocer una propuesta de resolución que les permitía a algunos ejercer la abogacía durante el período de gobierno 2024-2029, siendo rechazada la misma por la mayoría (51 votos en contra, 14 a favor y 0 abstenciones). Y es que el artículo 158 constitucional, previendo conflicto de intereses, les prohíbe realizar contratos con el Estado, así como gestionar negocios ante las entidades estatales. Sin embargo, a tal restricción le establece excepciones y, dentro de ellas, la contenida en su numeral 4º: “Cuando el diputado actúe en ejercicio de la profesión de abogado ante el Órgano Judicial, fuera del período de sesiones o dentro de éste mediante licencia concedida por el Pleno de la Asamblea Nacional”. Este numeral ha sido interpretado erróneamente en los diversos períodos legislativos, en el sentido de poder ejercer la diputació