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Por una Ley General de Sueldos para el sector público

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Por una Ley General de sueldos para EL  SECTOR PÚBLICO EL SIGLO, martes 01 de septiembre de 2026  Anayansi Turner * La Constitución Política asigna a la Asamblea Nacional la función legislativa y, particularmente, indica que debe expedir la ley general de sueldos propuesta por el Órgano Ejecutivo (artículo 159, numeral 2). Asimismo, señala el principio de igualdad salarial: “A trabajo igual en idénticas condiciones, corresponde siempre igual salario o sueldo, sin distinción de sexo, nacionalidad, edad, raza, clase social, ideas políticas o religiosas” (artículo 67). En consonancia con la norma constitucional, la ley de carrera administrativa indica que es la Dirección General de Carrera Administrativa a la que le corresponde presentar al Ejecutivo el anteproyecto de Ley General de Sueldos y/o sus modificaciones, en base a los cuales se regirá la administración pública (Ley 9 de 1994, artículo 9, numeral 4). Para que este mandato no quedara en el aire, en las disposiciones tran...

Sobre la auditoría de la mina de Donoso

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Sobre la auditoría a  la  mina de Donoso El siglo, martes 25 de agosto de 2026  Anayansi Turner El Ministerio de Ambiente -el 19 de junio pasado- publicó el Informe final de la auditoría al proyecto Mina de Cobre Panamá, realizado por la empresa suiza Sociedad General de Inspección. Tomó 6 meses y costó 539,791 balboas; y destacó que First Quantum Minerals, a través de su filial panameña, había realizado un alto cumplimiento de los 370 compromisos contenidos en el Estudio de Impacto Ambiental, es decir, un 87.7% de cumplimiento. Seguidamente el Ejecutivo procedió a nombrar una Comisión Ministerial de Alto nivel integrada por los Ministros de Economía y Finanzas, de Comercio e Industrias y de Ambiente, para que hiciesen recomendaciones al Presidente, antes de que finalizase el 2026. Sin embargo, la misma no ha hecho gala de imparcialidad, sino que ha enfatizado en las pérdidas económicas que supuestamente ha generado el cierre de la mina, en el mismo sentido en que el pres...

Policía Municipal

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Policía Municipal El siglo, lunes 17 de agosto de 2026  Anayansi Turner A raíz de la represión llevada a cabo por agentes de la Policía Municipal del Distrito de Panamá contra exfuncionarios de la Alcaldía que reclamaban pago de pre staciones laborales, donde uno de éstos resultó gravemente herido, se cuestiona en la palestra pública la existencia de este cuerpo policial al margen de lo dispuesto por la Constitución Política. A diferencia del Servicio de Vigilancia Municipal anterior, que entró a regir a partir del Decreto Alcaldicio N° 470 del 14 de agosto de 1992, emitido bajo la entonces alcaldesa Mayín Correa; y que recibió sucesivas modificaciones en 1997, 2014 y 2017, tratándose de una estructura civil que tenía como finalidad la custodia de mercados, parques y bienes del Municipio de Panamá. El decreto alcaldicio que crea la policía municipal ha sido objeto de sendos recursos de inconstitucionalidad: por un lado, uno presentado por el ministro de Seguridad, que ha considerad...

La prima de antigüedad en el sector público

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La prima de antigüedad en el sector público El Siglo, martes 11 de agosto de 2026  Anayansi Turner El tiempo laborado para el Estado tiene el mismo valor con independencia del cargo La Corte Suprema de Justicia emitió un Fallo de 21 de julio de 2026, donde declara inconstitucionales los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 10 del artículo 1 de la Ley 241 de 2021, relativa al pago de la prima de antigüedad a los servidores públicos. Estos numerales establecían la categoría de funcionarios a los cuales NO se les pagaría dicha prestación laboral, es decir, las EXCEPCIONES, e incluía: a aquéllos escogidos por elección popular, ministros y viceministros, directores y subdirectores de entidades autónomas y semiautónomas, gerentes y subgerentes de sociedades donde el Estado participe mayoritariamente, administradores y subadministradores de entidades estatales, funcionarios de períodos fijos según la Constitución y la Ley, secretarios generales o ejecutivos de las entidades estatales, perso...

Acerca del reclutamiento de mercenarios panameños

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  Acerca del reclutamiento de mercenarios panameños El Siglo, martes 04 de agosto de 2026  Anayansi Turner La Cancillería panameña ha reconocido que 24 panameños se encuentran vinculados a la guerra Rusia-Ucrania, 13 están en frentes de batalla, 9 están desaparecidos, 1 ha fallecido y 1 está retornando al país. Los mismos fueron reclutados por redes privadas aparentemente bajo engaños de falsas ofertas laborales, ante la desesperación de sus familiares, quienes han perdido con ellos, toda comunicación. La Convención Internacional contra el reclutamiento, la utilización, la financiación y el entrenamiento de mercenarios (en vigencia desde el 2001) define “mercenario” como toda persona reclutada para combatir en un conflicto armado o participar en un acto concertado de violencia a fin de derrocar a un gobierno o socavar el orden constitucional o la integridad territorial de un Estado, a cambio de obtener un provecho personal significativo. No puede ser nacional o residente del E...

¿Retorno al militarismo?

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  ¿Retorno al militarismo? El Siglo, martes 28 de julio de 2026  Anayansi Turner * La desaparición del ejército nacional se consagra en el texto constitucional vigente, a partir de las reformas constitucionales de 1994, y su sustitución por un cuerpo de policía dedicado a preservar el orden público, la vida, honra y bienes de quienes se encuentren bajo la jurisdicción del Estado; prevenir hechos delictivos; y prestar servicios especiales en caso de agresión externa. Sin embargo, -en poco más de un año- se aprecia una escalada ascendente en el camino hacia la remilitarización del país, desde que el gobierno panameño firma con el norteamericano Memorándum de Entendimiento para el retorno de bases militares estadounidenses al territorio nacional; se realizan entrenamientos conjuntos del ejército norteamericano con los estamentos de seguridad panameños, que incluyen ejercicios de supervivencia en la selva y los PANAMAX 2025 y 2026 coordinados por el Comando Sur de los EU; se acude...

Sobre los resultados electorales en la UP

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Sobre los resultados electorales en la UP El Siglo,  martes 21 de julio de 2026  Anayansi Turner En las elecciones del 1º de julio pasado, en la Universidad de Panamá, ganó la ponderación del voto monopolizado por los docentes: es decir, fundamentalmente 3,844 profesores decidieron quiénes serían las nuevas autoridades universitarias, de una totalidad de 59,999 electores (que incluye también estudiantes y administrativos), toda vez que cuentan con un peso decisivo del 60% en el voto ponderado de esta casa de educación superior. O sea, que el 6% del total de votantes decide la suerte de la institución. Esto explica la apatía de los estudiantes a la hora de acudir a las urnas: sólo el 44% de los habilitados para votar lo hicieron, resultando baja la participación estudiantil en el torneo electoral. A diferencia de la participación docente y de administrativos, que fue del 95%. Por otro lado, aunque no prosperó la ley de no reelección de autoridades en la Asamblea Nacional, el el...