Derecho Alternativo en Panamá

  Por: Anayansi Turner* 8 de septiembre de 2026 En el marco de la 114a Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT de junio pasado, el gobierno panameño figura por segunda ocasión en la lista de los 24 países más violadores de la libertad sindical. Además, se le dio plazo hasta el 1o de septiembre, para que informara de las medidas adoptadas con respecto a las conclusiones de la Comisión de Aplicación de Normas sobre Panamá, dentro de ellas: Garantizar el ejercicio de la libertad sindical por parte de las organizaciones sociales, sin persecuciones, detenciones, encarcelamientos, ni presiones económicas indebidas; garantizar la aplicación efectiva de los derechos contenidos en el convenio No 87 de la OIT sobre libertad sindical, mediante procedimientos transparentes y rápidos, así como mecanismos eficaces de resolución de conflictos; institucionalizar el diálogo social tripartito hacia la creación del Consejo Superior del Trabajo con las organizaciones de empleadores y trabajado...

Por una Ley General de sueldos para EL  SECTOR PÚBLICO EL SIGLO, martes 01 de septiembre de 2026  Anayansi Turner * La Constitución Política asigna a la Asamblea Nacional la función legislativa y, particularmente, indica que debe expedir la ley general de sueldos propuesta por el Órgano Ejecutivo (artículo 159, numeral 2). Asimismo, señala el principio de igualdad salarial: “A trabajo igual en idénticas condiciones, corresponde siempre igual salario o sueldo, sin distinción de sexo, nacionalidad, edad, raza, clase social, ideas políticas o religiosas” (artículo 67). En consonancia con la norma constitucional, la ley de carrera administrativa indica que es la Dirección General de Carrera Administrativa a la que le corresponde presentar al Ejecutivo el anteproyecto de Ley General de Sueldos y/o sus modificaciones, en base a los cuales se regirá la administración pública (Ley 9 de 1994, artículo 9, numeral 4). Para que este mandato no quedara en el aire, en las disposiciones tran...

Sobre la auditoría a  la  mina de Donoso El siglo, martes 25 de agosto de 2026  Anayansi Turner El Ministerio de Ambiente -el 19 de junio pasado- publicó el Informe final de la auditoría al proyecto Mina de Cobre Panamá, realizado por la empresa suiza Sociedad General de Inspección. Tomó 6 meses y costó 539,791 balboas; y destacó que First Quantum Minerals, a través de su filial panameña, había realizado un alto cumplimiento de los 370 compromisos contenidos en el Estudio de Impacto Ambiental, es decir, un 87.7% de cumplimiento. Seguidamente el Ejecutivo procedió a nombrar una Comisión Ministerial de Alto nivel integrada por los Ministros de Economía y Finanzas, de Comercio e Industrias y de Ambiente, para que hiciesen recomendaciones al Presidente, antes de que finalizase el 2026. Sin embargo, la misma no ha hecho gala de imparcialidad, sino que ha enfatizado en las pérdidas económicas que supuestamente ha generado el cierre de la mina, en el mismo sentido en que el pres...

Policía Municipal El siglo, lunes 17 de agosto de 2026  Anayansi Turner A raíz de la represión llevada a cabo por agentes de la Policía Municipal del Distrito de Panamá contra exfuncionarios de la Alcaldía que reclamaban pago de pre staciones laborales, donde uno de éstos resultó gravemente herido, se cuestiona en la palestra pública la existencia de este cuerpo policial al margen de lo dispuesto por la Constitución Política. A diferencia del Servicio de Vigilancia Municipal anterior, que entró a regir a partir del Decreto Alcaldicio N° 470 del 14 de agosto de 1992, emitido bajo la entonces alcaldesa Mayín Correa; y que recibió sucesivas modificaciones en 1997, 2014 y 2017, tratándose de una estructura civil que tenía como finalidad la custodia de mercados, parques y bienes del Municipio de Panamá. El decreto alcaldicio que crea la policía municipal ha sido objeto de sendos recursos de inconstitucionalidad: por un lado, uno presentado por el ministro de Seguridad, que ha considerad...

La prima de antigüedad en el sector público El Siglo, martes 11 de agosto de 2026  Anayansi Turner El tiempo laborado para el Estado tiene el mismo valor con independencia del cargo La Corte Suprema de Justicia emitió un Fallo de 21 de julio de 2026, donde declara inconstitucionales los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 10 del artículo 1 de la Ley 241 de 2021, relativa al pago de la prima de antigüedad a los servidores públicos. Estos numerales establecían la categoría de funcionarios a los cuales NO se les pagaría dicha prestación laboral, es decir, las EXCEPCIONES, e incluía: a aquéllos escogidos por elección popular, ministros y viceministros, directores y subdirectores de entidades autónomas y semiautónomas, gerentes y subgerentes de sociedades donde el Estado participe mayoritariamente, administradores y subadministradores de entidades estatales, funcionarios de períodos fijos según la Constitución y la Ley, secretarios generales o ejecutivos de las entidades estatales, perso...

  Acerca del reclutamiento de mercenarios panameños El Siglo, martes 04 de agosto de 2026  Anayansi Turner La Cancillería panameña ha reconocido que 24 panameños se encuentran vinculados a la guerra Rusia-Ucrania, 13 están en frentes de batalla, 9 están desaparecidos, 1 ha fallecido y 1 está retornando al país. Los mismos fueron reclutados por redes privadas aparentemente bajo engaños de falsas ofertas laborales, ante la desesperación de sus familiares, quienes han perdido con ellos, toda comunicación. La Convención Internacional contra el reclutamiento, la utilización, la financiación y el entrenamiento de mercenarios (en vigencia desde el 2001) define “mercenario” como toda persona reclutada para combatir en un conflicto armado o participar en un acto concertado de violencia a fin de derrocar a un gobierno o socavar el orden constitucional o la integridad territorial de un Estado, a cambio de obtener un provecho personal significativo. No puede ser nacional o residente del E...