Derecho Alternativo en Panamá

  ¿Abrir para cerrar o cerrar para abrir? El Siglo, martes 13 de octubre de 2026  Anayansi Turner El 30 de septiembre pasado, la Comisión Interministerial sobre la mina de cobre, entregó al Presidente su Informe final con 17 recomendaciones y 6 criterios. Recomienda el diálogo con First Quantum (FQM) y Cobre Panamá para llegar a un acuerdo donde éstas desistan de los arbitrajes pendientes y se abra la mina con el propósito de lograr su cierre ordenado autofinanciable, en una fecha predeterminada, “respetando el fallo de la Corte Suprema de Justicia”. Es decir, como no cabía más que el acatamiento ante un fallo final, definitivo y obligatorio como lo fue la sentencia de 27 de noviembre de 2023 del Pleno de la Corte que declaró inconstitucional la Ley 406 del 20 de octubre de ese año, ahora esta Comisión incurre en un juego de palabras de que “hay que abrirla para poder cerrarla y cumplir el fallo”, subestimando la capacidad analítica del panameño. Según la argumentación guberna...

Reformas electorales y partidocracia El Siglo, martes 06 de octubre de 2026  Anayansi Turner El Proyecto de Ley 699, sobre reformas electorales, en su versión final, ha generado muchas críticas, incluso del propio Tribunal Electoral, el cual presentó a la cámara legislativa la propuesta inicial de 169 artículos, que fue objeto de 46 cambios adicionales por parte de la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales de la Asamblea, el pasado 23 de septiembre de 2026, cuando se aprobó en primer debate.  Aunque diputadas de Vamos, participantes en dicho debate, alegan irregularidades en la aprobación, en tanto el Proyecto no lleva sus firmas y no hubo transcripción fidedigna en alguno de los artículos, ya llegó al pleno, para su discusión y aprobación en segundo y tercer debate. El Tribunal Electoral califica estos cambios como “retrocesos para el sistema electoral” y que ponen “en peligro la democracia en Panamá y la equidad y transparencia de las elecciones de 2029” (...

                      El gran hermano                  te vigilA El Siglo, martes 29 de septiembre de 2026  Anayansi Turner Esta frase sacada de la obra “1984” de George Orwell retrata el carácter intrusivo de todo régimen totalitario: la vigilancia extrema sobre los ciudadanos. Esta novela concluida en 1948 se inspira en las prácticas del fascismo alemán, pero las proyecta a un régimen de control ciudadano absoluto donde desaparece la esfera de lo privado, imperan las versiones oficiales que manipulan la realidad y se inventa una “neolengua” para reducir vocabulario e impedir pensamiento disidente, rasgos que se traspolan al mundo actual con la tecnología digital y el capitalismo de vigilancia. En el Panamá post-invasión se visibilizó esa actividad estatal invasiva con el caso “Pinchazos”, donde el Consejo de Seguridad del Estado entre 2012 y 2014 intervino comunicaciones privadas d...

Libertad sindical y Código de Trabajo El Siglo, martes 15 de septiembre de 2026  Anayansi Turner La Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la OIT, en el caso de Panamá, con respecto al Convenio No 87 sobre libertad sindical, viene planteando desde hacen años al país, la necesidad de que adecúe el Código de Trabajo vigente y la Ley 9 de 1994 sobre carrera administrativa a este convenio, reiterando esta necesidad en su último Informe No 114 de 2026.

  Por: Anayansi Turner* 8 de septiembre de 2026 En el marco de la 114a Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT de junio pasado, el gobierno panameño figura por segunda ocasión en la lista de los 24 países más violadores de la libertad sindical. Además, se le dio plazo hasta el 1o de septiembre, para que informara de las medidas adoptadas con respecto a las conclusiones de la Comisión de Aplicación de Normas sobre Panamá, dentro de ellas: Garantizar el ejercicio de la libertad sindical por parte de las organizaciones sociales, sin persecuciones, detenciones, encarcelamientos, ni presiones económicas indebidas; garantizar la aplicación efectiva de los derechos contenidos en el convenio No 87 de la OIT sobre libertad sindical, mediante procedimientos transparentes y rápidos, así como mecanismos eficaces de resolución de conflictos; institucionalizar el diálogo social tripartito hacia la creación del Consejo Superior del Trabajo con las organizaciones de empleadores y trabajado...

Por una Ley General de sueldos para EL  SECTOR PÚBLICO EL SIGLO, martes 01 de septiembre de 2026  Anayansi Turner * La Constitución Política asigna a la Asamblea Nacional la función legislativa y, particularmente, indica que debe expedir la ley general de sueldos propuesta por el Órgano Ejecutivo (artículo 159, numeral 2). Asimismo, señala el principio de igualdad salarial: “A trabajo igual en idénticas condiciones, corresponde siempre igual salario o sueldo, sin distinción de sexo, nacionalidad, edad, raza, clase social, ideas políticas o religiosas” (artículo 67). En consonancia con la norma constitucional, la ley de carrera administrativa indica que es la Dirección General de Carrera Administrativa a la que le corresponde presentar al Ejecutivo el anteproyecto de Ley General de Sueldos y/o sus modificaciones, en base a los cuales se regirá la administración pública (Ley 9 de 1994, artículo 9, numeral 4). Para que este mandato no quedara en el aire, en las disposiciones tran...

Sobre la auditoría a  la  mina de Donoso El siglo, martes 25 de agosto de 2026  Anayansi Turner El Ministerio de Ambiente -el 19 de junio pasado- publicó el Informe final de la auditoría al proyecto Mina de Cobre Panamá, realizado por la empresa suiza Sociedad General de Inspección. Tomó 6 meses y costó 539,791 balboas; y destacó que First Quantum Minerals, a través de su filial panameña, había realizado un alto cumplimiento de los 370 compromisos contenidos en el Estudio de Impacto Ambiental, es decir, un 87.7% de cumplimiento. Seguidamente el Ejecutivo procedió a nombrar una Comisión Ministerial de Alto nivel integrada por los Ministros de Economía y Finanzas, de Comercio e Industrias y de Ambiente, para que hiciesen recomendaciones al Presidente, antes de que finalizase el 2026. Sin embargo, la misma no ha hecho gala de imparcialidad, sino que ha enfatizado en las pérdidas económicas que supuestamente ha generado el cierre de la mina, en el mismo sentido en que el pres...

Policía Municipal El siglo, lunes 17 de agosto de 2026  Anayansi Turner A raíz de la represión llevada a cabo por agentes de la Policía Municipal del Distrito de Panamá contra exfuncionarios de la Alcaldía que reclamaban pago de pre staciones laborales, donde uno de éstos resultó gravemente herido, se cuestiona en la palestra pública la existencia de este cuerpo policial al margen de lo dispuesto por la Constitución Política. A diferencia del Servicio de Vigilancia Municipal anterior, que entró a regir a partir del Decreto Alcaldicio N° 470 del 14 de agosto de 1992, emitido bajo la entonces alcaldesa Mayín Correa; y que recibió sucesivas modificaciones en 1997, 2014 y 2017, tratándose de una estructura civil que tenía como finalidad la custodia de mercados, parques y bienes del Municipio de Panamá. El decreto alcaldicio que crea la policía municipal ha sido objeto de sendos recursos de inconstitucionalidad: por un lado, uno presentado por el ministro de Seguridad, que ha considerad...

La prima de antigüedad en el sector público El Siglo, martes 11 de agosto de 2026  Anayansi Turner El tiempo laborado para el Estado tiene el mismo valor con independencia del cargo La Corte Suprema de Justicia emitió un Fallo de 21 de julio de 2026, donde declara inconstitucionales los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 10 del artículo 1 de la Ley 241 de 2021, relativa al pago de la prima de antigüedad a los servidores públicos. Estos numerales establecían la categoría de funcionarios a los cuales NO se les pagaría dicha prestación laboral, es decir, las EXCEPCIONES, e incluía: a aquéllos escogidos por elección popular, ministros y viceministros, directores y subdirectores de entidades autónomas y semiautónomas, gerentes y subgerentes de sociedades donde el Estado participe mayoritariamente, administradores y subadministradores de entidades estatales, funcionarios de períodos fijos según la Constitución y la Ley, secretarios generales o ejecutivos de las entidades estatales, perso...

  Acerca del reclutamiento de mercenarios panameños El Siglo, martes 04 de agosto de 2026  Anayansi Turner La Cancillería panameña ha reconocido que 24 panameños se encuentran vinculados a la guerra Rusia-Ucrania, 13 están en frentes de batalla, 9 están desaparecidos, 1 ha fallecido y 1 está retornando al país. Los mismos fueron reclutados por redes privadas aparentemente bajo engaños de falsas ofertas laborales, ante la desesperación de sus familiares, quienes han perdido con ellos, toda comunicación. La Convención Internacional contra el reclutamiento, la utilización, la financiación y el entrenamiento de mercenarios (en vigencia desde el 2001) define “mercenario” como toda persona reclutada para combatir en un conflicto armado o participar en un acto concertado de violencia a fin de derrocar a un gobierno o socavar el orden constitucional o la integridad territorial de un Estado, a cambio de obtener un provecho personal significativo. No puede ser nacional o residente del E...

  ¿Retorno al militarismo? El Siglo, martes 28 de julio de 2026  Anayansi Turner * La desaparición del ejército nacional se consagra en el texto constitucional vigente, a partir de las reformas constitucionales de 1994, y su sustitución por un cuerpo de policía dedicado a preservar el orden público, la vida, honra y bienes de quienes se encuentren bajo la jurisdicción del Estado; prevenir hechos delictivos; y prestar servicios especiales en caso de agresión externa. Sin embargo, -en poco más de un año- se aprecia una escalada ascendente en el camino hacia la remilitarización del país, desde que el gobierno panameño firma con el norteamericano Memorándum de Entendimiento para el retorno de bases militares estadounidenses al territorio nacional; se realizan entrenamientos conjuntos del ejército norteamericano con los estamentos de seguridad panameños, que incluyen ejercicios de supervivencia en la selva y los PANAMAX 2025 y 2026 coordinados por el Comando Sur de los EU; se acude...

Sobre los resultados electorales en la UP El Siglo,  martes 21 de julio de 2026  Anayansi Turner En las elecciones del 1º de julio pasado, en la Universidad de Panamá, ganó la ponderación del voto monopolizado por los docentes: es decir, fundamentalmente 3,844 profesores decidieron quiénes serían las nuevas autoridades universitarias, de una totalidad de 59,999 electores (que incluye también estudiantes y administrativos), toda vez que cuentan con un peso decisivo del 60% en el voto ponderado de esta casa de educación superior. O sea, que el 6% del total de votantes decide la suerte de la institución. Esto explica la apatía de los estudiantes a la hora de acudir a las urnas: sólo el 44% de los habilitados para votar lo hicieron, resultando baja la participación estudiantil en el torneo electoral. A diferencia de la participación docente y de administrativos, que fue del 95%. Por otro lado, aunque no prosperó la ley de no reelección de autoridades en la Asamblea Nacional, el el...

Observaciones de la CIDH a Panamá en materia de derechos humanos El Siglo,  martes 14 de julio de 2026  Anayansi Turner La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en el marco de la 56ª Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), presentó su Informe Anual, en el cual hizo observaciones a Panamá en lo que respecta al panorama de la situación de derechos humanos por país. Nos referiremos a las más relevantes. La Comisión observó la situación de conflictividad social en el país, registrada por las protestas contra la Ley 462 de reforma a la CSS y subrayó que las garantías y protección judiciales “deben ser salvaguardadas para toda persona y en todas las circunstancias relacionadas con la privación de la libertad, incluido en el marco de un estado de excepción... toda vez que constituyen un medio para amparar el respeto a la vida e integridad de la persona e impedir la desaparición forzada y que brindan... protección contra la tortura y otros tratos...