Derecho Alternativo en Panamá

El Canal en manos panameñas El Siglo, martes 31 de diciembre de 2024 Anayansi Turner Hace 25 años, la reversión del Canal a manos panameñas constituyó un hito histórico producto de la lucha generacional de panameños, sustentada en el tratado Torrijos-Carter, suscrito por EE.UU. y Panamá en 1977, que consagró la administración conjunta de la vía por parte de ambas naciones y la devolución paulatina de tierras e instalaciones, hasta concluir con la restitución definitiva de esta gran obra interoceánica al legítimo soberano, así como el desmantelamiento de las bases militares norteamericanas instaladas en suelo patrio, el 31 de diciembre de 1999. Dicho acontecimiento se enmarca en el proceso de descolonización que se produjo a nivel mundial, donde colonias o territorios proclamaron su independe ncia política con respecto a potencias extranjeras, fundamentalmente en Asia y África, entre la Segunda Guerra Mundial y los años sesenta, amparado por la Resolución de la Asamblea General de Nacio...

  Trump y la invasión El Siglo, martes 24 de diciembre de 2024  Anayansi Turner El 20 de diciembre pasado se cumplieron 35 años de la cruenta invasión de EU a Panamá. La misma constituyó una violación flagrante de normas del derecho internacional y del derecho internacional humanitario, condenada por diversos organismos internacionales. Provocó una secuela de daños materiales a la economía panameña no inferior a los 5,000 millones de balboas; y un número indeterminado de muertos. Producto de la presión social y popular, en el 2016 se nombra la Comisión 20 de Diciembre, para esclarecer el número e identidad de las víctimas, tarea aún no concluida. En el 2018, la CIDH emite decisión donde reconoce la agresión norteamericana como violatoria del derecho internacional e insta a EU a hacer las reparaciones correspondientes a los afectados, sin embargo, la misma fue ignorada por esta gran potencia. Y en el 2022, el gobierno panameño declara la fecha como de duelo nacional. Sin embarg...

  Las abogadas y  la  Ley 55 de 1924 El Siglo, martes 17 de diciembre de 2024  Anayansi Tu rner Una profesión eminentemente masculina hasta 1996, cuando las mujeres obtuvimos el 61% de las idoneidades de ese año. Hoy, hace 100 años, fue aprobada esta Ley, que garantizó el ejercicio de la abogacía a hombres y mujeres sin distinción. Antes de esta fecha, las mujeres no podíamos ejercer el Derecho. Dicha Ley fue producto de las demandas del Centro Feminista Renovación (1922), primero, y del Partido Nacional Feminista (1923), después, en la ruta de lograr la igualdad para la mujer respecto del hombre “en todas las esferas de la vida”, al decir de Clara González, quien lideró ambas agrupaciones. Ella hizo sus estudios en la Escuela Nacional de Derecho (1918-1922), a sabiendas de antemano de que no lo podía ejercer, pero era consciente de la misión que tenía por delante expresada en su tesis de grado “La Mujer ante el Derecho panameño”, donde hace un análisis exhaustivo de...

El derecho humano a la seguridad social El Siglo, martes 10 de diciembre de 2024  Anayansi Turner * La Asamblea debe hacerse eco de las diversas propuestas ciudadanas que han pedido que se retorne al sistema de reparto Hoy, 10 de diciembre, se conmemora el día de los derechos humanos, por la aprobación -hace 76 años- de la Declaración Universal, por la Asamblea General de las Naciones Unidas. La seguridad social destaca como un derecho humano en ese texto (artículo 25). También en el Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (artículo 9); en el Protocolo de San Salvador de la Convención Americana de Derechos Humanos (artículo 9); y en nuestra Constitución Política (artículo 113). A propósito del Proyecto 163, en discusión en la Asamblea, el Ejecutivo olvida que la seguridad social es un derecho humano, cuya garantía corresponde fundamentalmente al Estado; y pretende imponer un sistema de cuentas individuales, donde el seguro sería prácticamente privado, olvidando el princ...

  ¿Y la medalla Octavio Méndez Pereira para cuándo? El Siglo, martes 03 de diciembre de 2024  Anayansi Turner El 1º de diciembre se celebra el Día del Educador, en homenaje al Padre de la Educación panameña, Manuel José Hurtado. El Ministerio de Educación otorga la Orden que lleva su nombre a docentes destacados.  Por su parte, el Concejo Municipal de Panamá otorga la orden Octavio Méndez Pereira de manera anual, a un educador consagrado.  En ambos casos, se trata de docentes de nivel primario y secundario. La Universidad de Panamá, primer centro de educación superior a nivel nacional, con 89 años de existencia, promueve anualmente reconocimientos a la labor científica, educativa, artística o literaria de panameños en general, ya sea a través del Premio Universidad o el Concurso Octavio Méndez Pereira. Sin embargo, no tiene un régimen de incentivos a los docentes que brindan sus servicios intramuros; y la Medalla que tiene instituida en el artículo 228 del Estatuto U...

  ¡Ni una más! martes 26 de noviembre de 2024  Anayansi Turner La violencia contra la mujer es una ofensa a la dignidad humana El 25 de noviembre fue declarado  “Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer” , por las Naciones Unidas, en el año de 1999, como un homenaje a las hermanas  Minerva, María Teresa y Patria Mirabal , asesinadas en esta fecha hace 64 años, por la dictadura de Rafael Trujillo en República Dominicana. Ya en 1979 se había adoptado la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW); y, en  1994, en la región, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, mejor conocida como Convención de Belem do Pará.   Esta última considera que  “la violencia contra la mujer es una ofensa a la dignidad humana y una manifestación de las relaciones de poder históricamente desiguales entre mujeres y hombres” ; y que su eliminac...

  Sobre los aportes del Estado a la CSS El siglo, martes 19 de noviembre de 2024  Anayansi Turner * La evasión fiscal en nuestro país es cuantiosa El Proyecto de Ley 163, que modificaría la Ley 51 de 2005 de la CSS, recién presentado por el Ejecutivo a la Asamblea, señala un aporte del Estado de B/ 966 millones para cubrir el déficit actuarial del programa Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), el cual provendría de los excedentes que paga el Canal de Panamá al Estado y de las mejoras en la recaudación tributaria, que puede llegar a B/ 1,200 millones anuales. Sin embargo, el gobierno no tiene contemplada esa partida en el presupuesto nacional 2025 e, incluso, el Ministro de Economía y Finanzas ha declarado que si los aportes del Estado no son manejables a través de una fuente de ingresos identificada, pediría el veto de la Ley (LEP, 18/11/24). Por otro lado, la evasión fiscal en nuestro país es cuantiosa. Se calcula que sólo en Impuesto de ITBMS, la misma puede ser de B/ 1,500 millo...

  ¿Dónde quedó la solidaridad en la propuesta de reforma de la CSS? El Siglo, martes 12 de noviembre de 2024  Anayansi Turner La solidaridad es el principio rector en todo sistema de seguridad social, desde sus inicios en el siglo XIX hasta la actualidad, que supone una solidaridad de grupos de ingreso e intergeneracional, materializada en una institución pública, superando la caridad voluntaria, el mutualismo de las primeras asociaciones obreras, la asistencia social y el seguro privado. Nos dicen Nora Marasco y Miguel Fernández: “En la práctica, la solidaridad social se manifiesta como el sacrificio o esfuerzo de los jóvenes respecto a los mayores, de los sanos frente a los enfermos, de los ocupados ante quienes carecen de empleo, de quienes continúan con vida frente a los familiares de los fallecidos, de quienes no tienen carga familiar frente a los que sí la tienen. Este esfuerzo debe ser compartido y razonable, no puede ni debe solicitarse un esfuerzo exagerado a quien no...

  A un año de la gesta de rechazo de la minería a cielo abierto: ¡No es no! El Siglo, martes 05 de noviembre de 2024  Anayansi Turner * "Cuando un pueblo se une es difícil contenerlo, esa es la potencia del pueblo" La ley 406 que contenía el contrato de concesión minera a First Quantum Minerals (FQM) fue aprobada el 20 de octubre de 2023 y la Corte Suprema de Justicia (CSJ) la declaró inconstitucional el 27 de noviembre del mismo año, tras incesantes y multitudinarias protestas de la ciudadanía en todo el país durante más de un mes. Hoy, el gobierno nacional ha insinuado que hay que “abrir la mina para cerrarla” y que el asunto sería abordado el próximo año; mientras que el sector privado señala que no puede ser un tema cerrado y sugiere un referéndum que defina el futuro de la mina, aduciendo consecuencias económicas negativas para el país. Sin embargo, aún no se aclara el destino de cerca de B/ 563 millones que aportó la empresa minera al gobierno anterior, en concepto de o...

  Necesidad de fortalecer la Defensoría del Pueblo El Siglo, martes 29 de octubre de 2024  Anayansi Turner * En el Anteproyecto, la Defensoría está añadiendo la participación de la sociedad civil en la selección de su titular, así como incorporando un defensor adjunto de niñez y adolescencia. Con agrado hemos visto la iniciativa de la Defensoría del Pueblo de presentar anteproyecto de ley que introduce modificaciones a la Ley No 7 de 1997, que crea la entidad, ante la Comisión de Gobierno de la Asamblea, de manera de adecuar su regulación legal a los estándares internacionales de derechos humanos, fundamentalmente a los Principios de París, que deben regir el  funcionamiento de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH). Los Principios de París, aprobados en AG-ONU (Resolución 48/134 de 1993), señalan los criterios que deben cumplir estas instituciones, a saber: a) sustento legal o constitucional; b) mandato amplio para promover y proteger los derechos humano...

La salida de la prueba PISA El Siglo, martes 22 de octubre de 2024  Anayansi Turner * L a ministra de Educación decidió la salida del país del Programa Internacional para la Evaluación de Alumnos, mejor conocido como Prueba PISA, argumentando que, además de costosa, no era útil para el país y no ofrecía soluciones concretas para mejorar la educación panameña y, en su lugar, el país participaría en una evaluación de Unesco que sí permitiría identificar fallas en el sistema educativo. PISA es una evaluación internacional de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que se aplica desde el 2,000, cada 3 años, y mide el desempeño de estudiantes de 15 años, en tres áreas: matemáticas, lectura y ciencias. Panamá inició su participación en el 2009, ocupando la posición No 62 de 65 países evaluados. Por los pobres resultados, siendo titular del ramo educativo en ese entonces, la actual ministra decidió que el país no participará en 2012. Tampoco lo hizo en 2015 p...

  A un año del asedio a Gaza: ¿muere la humanidad? El Siglo, lunes 14 de octubre de 2024  Por:  Anayansi Turner * El pasado 7 de octubre se cumplió un año de la agresión militar israelí contra Gaza, la cual se ha convertido en un verdadero acto de genocidio contra su población civil (70% de las víctimas fatales han sido niños, mujeres y ancianos). El 5.4% ha sido asesinada o ha muerto por hambre o falta de atención médica; así como también murió personal humanitario, trabajadores sanitarios y periodistas. El 80% ha sido desplazada de sus hogares. Las dos terceras partes de su infraestructura ha sido dañada, lo cual incluye casas, hospitales, escuelas, así como la red de abastecimiento de electricidad, agua, comida o medicamentos. El 80% de la tierra cultivable ya no puede ser utilizada, haciendo depender a la población, totalmente, de la ayuda alimentaria externa. Sin embargo, por las restricciones a su ingreso por parte de los militares israelíes, el 96% de la población ...

  La reelección universitaria y los mecanismos de control Anayansi Turner LA ESTRELLA DE PANAMÁ, 04/10/2024  La facultad de fiscalización o tutela por parte del Estado -propia de todo régimen descentralizado- la ejerce, por un lado, la Oficina de Control Fiscal de la Contraloría; sin embargo, su labor se mediatiza por los vínculos políticos de los rectores con el Ejecutivo y el llamado clientelismo político Ya había dicho el actual rector de la Universidad de Panamá, cuando era candidato a tal cargo en 2016, que “la reelección es la semilla de muchos males en la universidad, porque por allí comienza el clientelismo, por allí comienzan a relajar los sistemas de control". Ahora, señala que “no hay que satanizar la reelección” y que cree en la reelección por una sola vez. Resulta que como mecanismos de control en la Casa de Méndez Pereira -que es una entidad autónoma y donde hay reelección indefinida- están los órganos colegiados de cogobierno, dentro de los cuales el Consejo Gen...