Derecho Alternativo en Panamá

  Necesidad de justicia independiente e imparcial El Siglo, martes 08 de octubre de 2024  Anayansi Turner * En nuestro país es común observar la emisión de fallos judiciales que favorecen a los detentadores del poder político y económico, a pesar de que la Constitución establece claramente la independencia e imparcialidad que deben caracterizar al Órgano Judicial. Pocos días antes de tomar posesión el actual Presidente, llamó la atención la expedición de la sentencia que absolvió a los acusados de blanqueo de capitales en el caso de los Papeles de Panamá, así como también la destitución de dos fiscales que investigaron los casos Radares y Odebrecht, en los cuales fueron imputadas personas de este gobierno y allegados. Ahora no deja de sorprender la designación del exabogado del Presidente, como procurador general de la Nación. El nombramiento de los procuradores, los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y sus suplentes es una facultad del Ejecutivo, según los artículos ...

  No reelección y autonomía universitaria El Siglo, martes 01 de octubre de 2024  Anayansi Turner abogada y docente universitaria Dicho anteproyecto se fundamenta en la necesidad de garantizar la “renovación del liderazgo” El actual rector de la Universidad de Panamá ha considerado que, de aprobarse como Ley, el Anteproyecto de Ley No 035, presentado por el diputado Ernesto Cedeño al seno de la Asamblea, sería violatorio de la autonomía universitaria (La Estrella, 25/9/24). El mismo establece el principio de no reelección inmediata al cargo de rector y otros cargos de elección, en las universidades oficiales. Dicho anteproyecto se fundamenta en la necesidad de garantizar la “renovación del liderazgo” y un “mínimo de condiciones justas e igualitarias para todos los candidatos que pudieran aspirar en un futuro al cargo de Rector”, así como evitar “ejecución de prácticas autoritarias... que debiliten el camino de la democracia”. El Dr. Jorge Mario García Laguardia, connotado juri...

  Asamblea -vs- Ejecutivo: voto de censura e interpelación EL SIGLO, martes 24 de septiembre de 2024  Anayansi Turner abogada y docente universitaria Nos referiremos en este breve espacio al voto o moción de censura y facultad de interpelación que puede ejercer el Legislativo con respecto a los ministros de Estado, planteados en su momento como mecanismos de equilibrio entre ambos poderes. La Constitución actual, en su artículo 161, numeral 7, establece el voto de censura que pueden emitir los legisladores en contra de los ministros de Estado “cuando estos, a juicio de la Asamblea Nacional, sean responsables de actos atentatorios o ilegales, o de errores graves que hayan causado perjuicio a los intereses del Estado”, pero requiere ser propuesto por no menos de la mitad de los diputados, y aprobado por las dos terceras partes de la Asamblea. Sin embargo, no se le permite dar votos de aplauso o de censura respecto de actos del presidente de la República (artículo 163, 10). Ademá...

  A defender la CSS El Siglo, martes 17 de septiembre de 2024  Anayansi Turner * El presidente de la República anunció diálogo sobre la Caja de Seguro Social (sobre el programa IVM y sobre las prestaciones médicas), a partir del lunes 16 de septiembre, así como dio un plazo a los participantes, hasta el 31 de octubre para presentar propuestas sustentadas financieramente. Previamente, había llamado a reuniones en la Presidencia, a dirigentes de partidos políticos, sector privado, trabajadores y gremios magisteriales, invitándolos a una “cruzada nacional para salvar la Caja”. La situación actual es crítica, pues el sistema de pensiones tiene un déficit de $ 673.5 millones en el subsistema de beneficio definido al cierre de 2023, del cual dependen 310,755 jubilados y pensionados, por un lado. Por el otro, hay crisis en el sistema de atención de la CSS, que implica desabastecimiento de medicamentos, mora quirúrgica, falta de insumos, retraso en las citas, entre otros problemas, do...

  El control del presupuesto El Siglo, martes 10 de septiembre de 2024  Anayansi Turner, abogada y catedrática en la UP La Constitución encomienda al Órgano Ejecutivo elaborar el proyecto de Presupuesto General del Estado, y al Órgano Legislativo su examen, modificación, rechazo o aprobación (artículo 267). Pero la modificación debe limitarse a eliminar o reducir las partidas de los egresos, no a aumentar o incluir una nueva erogación. Su facultad de eliminación o reducción de partidas no puede afectar el servicio de la deuda pública, el cumplimiento de obligaciones contractuales estatales y el financiamiento de las inversiones públicas autorizadas previamente (artículo 271). Asimismo, el presupuesto del Canal de Panamá está excluido de la función fiscalizadora de la Asamblea. Como vemos, en materia presupuestaria se impone el ultrapresidencialismo que nos rige a nivel de nuestro sistema político. Sin embargo, la Asamblea encontró un mecanismo de presión al Ejecutivo para que ...

  La abogacía y el examen profesional El Siglo, martes 03 de septiembre de 2024  Anayansi Turner * El mencionado anteproyecto pretende la eliminación del examen y reservar el ejercicio de la profesión a los nacionales Hemos expresado nuestro apoyo al Movimiento de Estudiantes de Derecho Unidos de Panamá (MEDUP), en cuanto a su demanda de eliminación del examen profesional como requisito adicional al título y de la exigencia de nacionalidad panameña, para el otorgamiento de la idoneidad profesional por parte de la Corte Suprema de Justicia. MEDUP ha desarrollado diversas acciones de protesta contra la Ley 350 de 2022, que al regular el ejercicio de la abogacía, establece tal examen.  Incluso, presentó, infructuosamente, Anteproyecto de Ley respectivo para su eliminación, bajo la legislatura anterior.  Al igual que recurso de inconstitucionalidad de dicha Ley (de los artículos 2, numeral 4, y del 3), a través del profesor Miguel A. Bernal, mismo que fue decidido por Fa...

Inconstitucionalidad de la factura electrónica para las profesiones liberales El Siglo,  lunes 26 de agosto de 2024  Anayansi Turner La Corte Suprema de Justicia emitió el Fallo de 17 de julio de 2024, dado a conocer recientemente, por el cual declara inconstitucional el numeral 5, parágrafo 3 del artículo 12 de la Ley 76 de 1976, tal como fue modificada por el artículo 2 de la Ley 256 de 2021, que se refiere a “los servicios prestados en ejercicio de profesiones liberales, artesanales y artísticas, en forma independiente o a través de sociedades civiles”, los cuales quedan exceptuados del uso de equipos fiscales o del sistema de facturación electrónica. La demanda fue presentada por la Lcda Maritza Cedeño, en representación del Colegio Nacional de Abogados. El máximo tribunal de justicia considera que dicho numeral viola el artículo 40 de la Constitución Política, el cual además de establecer la libertad de oficio o de profesión, señala que: “no se establecerá impuesto o cont...