DEBATE CIUDADANO HACIA UNA NUEVA CONSTITUCIÓN
Debate ciudadano hacia una nueva Constitución
El Siglo, martes 12 de febrero de 2019
En la última semana, el Movimiento Constituyente Va y Ciudadanos Unidos por la Constituyente presentaron a la opinión pública, el ‘Documento Conceptual y de Principios para el Debate Ciudadano hacia una nueva Constitución', como aporte a la discusión nacional, con miras a transformaciones sustantivas, de cara a resolver la crisis de institucionalidad democrática por la que atraviesa el país.
Como principios básicos que se plantean se incorporen en una nueva Constitución están: el reconocimiento de la nación panameña como Estado pluriétnico, pluricultural y plurilingüe; la ampliación y fortalecimiento de los derechos humanos; el fortalecimiento de un Estado constitucional democrático y social de Derecho; el establecimiento de una democracia participativa; el establecimiento de mecanismos que permitan mayor legitimidad y representatividad política en los cargos de elección popular; la introducción de un régimen semi-presidencialista; el fortalecimiento de la independencia, transparencia e imparcialidad en la administración de justicia; el retorno al régimen municipal; y el fortalecimiento de las instituciones de control.
La democracia participativa se asegura a través la institucionalización de diversos mecanismos de participación ciudadana más allá del voto (iniciativa, consulta popular, cabildo abierto, revocatoria de mandato, referéndum, plebiscito, veeduría ciudadana, entre otros); la democratización de las postulaciones a cargos de elección popular; paridad electoral; principio de no reelección a todos los niveles; segunda vuelta para la elección presidencial y de diputados; elecciones a medio término; elección de diputados nacionales, provinciales y comarcales; partidos políticos nacionales, provinciales y municipales; establecimiento de un Consejo Nacional Permanente de Participación Ciudadana, responsable de la elección del Procurador General de la Nación, Defensor del Pueblo, Contralor, Directores de Superintendencias y de 2 Consejeros del Consejo Nacional Electoral (ente que sustituiría al Tribunal Electoral).
El actual sistema presidencialista sería sustituido por un régimen semi-presidencialista donde existirían 2 figuras: la del Presidente de la República (Jefe de Estado) y la de un Primer Ministro (Jefe de Gobierno) sujeto al voto de confianza o de censura de la Asamblea Nacional, lo que provocaría un mayor balance de poder entre el Ejecutivo y el Legislativo.
Asimismo se propone un Consejo Superior de la Judicatura como órgano de gobierno del órgano Judicial; y un Tribunal Constitucional como responsable de la guarda e integridad de la Constitución.
Esta propuesta está abierta a debate, no está escrita en piedra. Supone la convocatoria de una Asamblea Constituyente.
Anayansi Turner
Abogada y docente universitaria
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