Derecho Alternativo en Panamá

La navidad, el amor y la compasión El Siglo, miércoles 26 de diciembre de 2018  Sin embargo, esta tradición religiosa que nos lleva al recogimiento y reflexión acerca de los valores cristianos La Navidad o Natividad que hoy celebramos tiene un gran significado en diversos grupos religiosos como católicos, anglicanos, protestantes y ortodoxos, por tratarse de la fecha que conmemora el natalicio de Jesús de Nazaret en Belén, figura central del cristianismo. Sin embargo, esta tradición religiosa que nos lleva al recogimiento y reflexión acerca de los valores cristianos que deben permear nuestra vida cotidiana, ha sido manipulada y vaciada de contenido cuando se le sobrepone en el imaginario social, la figura del llamado ‘Santa Claus' (tergiversación del San Nicolás de Bari y del Sinterklaas holandés) que viene del Polo Norte a traerle regalos a los niños en Navidad. Como vivimos en un mundo donde se sobrevaloran los bienes materiales por encima de los espiri

La aporofobia y el pacto migratorio El Siglo, martes 18 de diciembre de 2018  Dijo Desmond Tutu que ‘siempre que el sistema económico va mal surge el racismo', como bandera política para ganar votos La firma por parte del gobierno panameño del ‘Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular' de Naciones Unidas, aprobado en Marruecos el pasado 10 de diciembre, ha generado toda suerte de comentarios, memes, fake news, etc., dirigidos a exacerbar la ignorancia, temores y peores sentimientos de la población panameña –multiétnica y multicultural por esencia-, en aras de lograr réditos políticos en función de un ‘antivarelismo' (con sus diversas variantes). Dijo Desmond Tutu que ‘siempre que el sistema económico va mal surge el racismo', como bandera política para ganar votos. Analicemos el impacto de este Pacto a la luz de la APOROFOBIA, término acuñado por Adela Cortina, de la Universidad de Valencia. La APOROFOBIA es el odio o rechazo a

El reconocimiento y protección internacional de la dignidad humana El Siglo, martes 11 de diciembre de 2018  Su origen tiene que ver con el compromiso adquirido por las naciones del orbe, en la Carta de la ONU Este 10 de diciembre se conmemoró el 70º Aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la cual representa una toma de conciencia general acerca de la importancia del respeto de la dignidad humana. Su aprobación lamentablemente se dio a posteriori de la 2ª Guerra Mundial, con todas las secuelas de pérdidas de vidas humanas y discriminación superlativa que la misma trajo consigo. La Declaración recoge en sus 30 artículos la tradición occidental de los derechos de libertad y los llamados derechos de igualdad del mundo socialista; ha sido piedra angular para el desarrollo de una multiplicidad de convenios internacionales de derechos humanos tanto generales como específicos, realizando una contribución esencial a la paz mundial y a la vigencia del E

El pueblo panameño debe ser beneficiario directo de la relación Panamá -China El Siglo, martes 4 de diciembre de 2018  La firma de casi una treintena de acuerdos a raíz de la formalización de las relaciones y el curso que están tomando las negociaciones  La apertura de las relaciones diplomáticas chino-panameñas el 13 de junio de 2017 y la visita oficial del primer mandatario chino a nuestro país en medio de una coyuntura pre-electoral nos hace reflexionar acerca de los saldos que las mismas dejan al pueblo panameño. No cabe duda que el reconocimiento formal del gigante asiático por parte del Estado panameño, aunque tardío, es un acto legítimamente soberano y paso trascendental en el camino de diversificar las relaciones internacionales y de establecer vínculos de cooperación y entendimiento mutuos con las diversas naciones del orbe, alejado de la tradicional política de los gobiernos de subordinación a los intereses de la potencia norteña, la cual siempre nos h

Mujer, rompe el círculo de la violencia El Siglo, martes 27 de noviembre de 2018  Tradicionalmente la sociedad se había conducido bajo la premisa de que ‘en pelea de hombre y mujer nadie se debe meter´ El 25 de noviembre se conmemoró el Día de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, en homenaje a las hermanas María Teresa, Patria y Minerva Mirabal, quienes fueron víctimas de la dictadura de Trujillo, en República Dominicana. Tradicionalmente la sociedad se había conducido bajo la premisa de que ‘en pelea de hombre y mujer, nadie se debe meter'. Sin embargo, al observarse una alta tasa de agresiones hacia las mujeres en el ámbito doméstico, se vio la necesidad de crear nuevas figuras delictivas más allá de las ‘lesiones personales' u ‘homicidios'. Es así como el Estado entra a tipificar penalmente la llamada violencia intrafamiliar o doméstica, a través de las Leyes 27 de 1995 y 38 de 2001, sancionando al agresor con pena de prisión de 1 a 3 año

EU debe reparar violaciones de DH tras la invasión El Siglo, martes 20 de noviembre de 2018  Y es que 4 meses después de la invasión norteamericana de 1989, 272 personas presentaron formal petición a la CIDH Una decisión sin precedentes ha sido la adoptada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA, casi 29 años después, en el Caso José Salas y Otros –vs- Estados Unidos, el pasado 5 de octubre y hecha pública el 15 de noviembre de 2018. Y es que 4 meses después de la invasión norteamericana de 1989, 272 personas presentaron formal petición a la CIDH, por intermedio del Centro de Derechos Constitucionales (CCR) de EU, representado por los abogados José Luis Marín y Gilma Camargo. De esas 272 personas, 50 fueron familiares de fallecidos ya sea por bombardeos, enfrentamientos militares, hechos ante puestos de control, otras circunstancias o cuyos restos fueron encontrados en fosas comunes; 24 sufrieron lesiones físicas; 78, lesiones psíquicas; 7

Elecciones a mitad de mandato o de medio término El Siglo, martes 13 de noviembre de 2018  En la experiencia del 6 de noviembre pasado en los EU, fueron votados todos los miembros de la Cámara de Representantes Las elecciones a mitad de mandato o de medio término de los parlamentarios son aquéllas que se celebran a mitad del mandato del período para el cual fue escogido el Presidente de la República, es decir, que el período de duración en sus cargos no coincide con el del primer Mandatario, por lo cual se considera una especie de referéndum sobre la gestión presidencial. O bien, puede darse el caso de que, además, tratándose de sistemas bicamerales, el período de una Cámara no coincida con el de la otra. En la experiencia del 6 de noviembre pasado en los EU, fueron votados todos los miembros de la Cámara de Representantes y un tercio de los del Senado, cumpliéndose exactamente a la mitad del período presidencial. Los resultados arrojados fueron que el Partido Demócrat

Las paradojas del sistema electoral El Siglo, martes 6 de noviembre de 2018  Lo anterior confirma una vez más que se trata de un sistema eminentemente bi o tri-partidista (PRD, panameñismo, CD)  Al concluir el proceso de elecciones primarias para escoger al candidato a Presidente de los partidos políticos salen a la luz más incongruencias de nuestro sistema electoral. Ahora ha llamado la atención que dos candidatos a la primera magistratura (del FAD y del partido Alianza) hayan sido escogidos por menos de 6,000 electores, cuando para efectos de la libre postulación hay que acreditar 18,500 adherentes como mínimo para ser precandidato, lo cual ha conducido a que uno de los magistrados del Tribunal Electoral recomiende, para una próxima reforma electoral, ‘que los partidos pequeños escojan a sus candidatos presidenciales a través de un congreso u otra vía'. Lo anterior confirma una vez más que se trata de un sistema eminentemente bi o tri-partidista (PRD, panam

Comarca Naso: 40 años de lucha El Siglo, martes 30 de octubre de 2018  Con apenas 5,000 personas en la actualidad, venía reclamando persistentemente la demarcación de su territorio desde el año 1973 El pasado 25 de octubre fue aprobada la Ley que crea la Comarca Naso Tjër Di, luego de 40 años de lucha tenaz del pueblo naso por lograr tal objetivo. Con apenas 5,000 personas en la actualidad, venía reclamando persistentemente la demarcación de su territorio desde el año 1973, con posterioridad al reconocimiento de la comarca Guna (1938), pero mucho antes de que fueran reconocidas la Emberá-Wounaan (1983), la Guna de Madungandí (1996), la Gnäbe-Buglé (1997) y la Guna de Wargandí (2000). Y a pesar de que en el año 1998 se creó el corregimiento naso, como forma de mediatizar su lucha. Precisamente el escaso número de personas (1% de la población total indígena) con que cuenta es lo que hacía urgente la aprobación de su Comarca, en tanto lo colocaba en inminente peligr

El revolcón de la justicia El Siglo, martes 23 de octubre de 2018 Debemos caminar hacia un modelo de magistraturas democráticas de derecho, con base a las experiencias italiana y hasta cierto punto francesa y española Con el presente título queremos hacer alusión a los cambios profundos que han de introducirse al sistema de administración de justicia en el país, parafraseando a José Salvador Muñoz. Aunque los escándalos de corrupción son de vieja data en los sucesivos gobiernos, lo cierto es que cada vez se hacen más recurrentes y de mayores dimensiones, envolviendo a quienes deben investigarlos, derivando, de esta manera, en situaciones de grave impunidad. El Pacto de Estado por la Justicia celebrado en el 2005 fue un compromiso nacional por un sistema judicial independiente, transparente y eficiente, que implicara reformas constitucionales cruciales en lo que respecta al nombramiento de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), sin embargo, fue ignorad

El golpe de estado y la UP El Siglo, martes 16 de octubre de 2018  En efecto, fue reabierta con una una nueva regulación legal (el Decreto 144 de 1969) que eliminaba la autonomía y el cogobierno   Con el golpe de Estado de 1968, la Universidad de Panamá (UP) fue clausurada por 6 meses, bajo la excusa de que se había ‘relajado la autoridad' y con el propósito de sustituir la Ley No 48 de 1946, de Autonomía Universitaria, por una normativa que permitiese su control directo por parte de los militares. En efecto, fue reabierta con una una nueva regulación legal (el Decreto 144 de 1969) que eliminaba la autonomía y el cogobierno, permitía la intromisión del Ejecutivo en la selección del Rector y creaba una guardia universitaria. Al respecto, nos dice Sydia Candanedo de Zúñiga: ‘La Universidad no tuvo paz, fue intervenida por la dictadura militar, mancillando su autonomía y se mantuvo así hasta que se abrió, militarizada con una cerca de ciclón y con unos profesores

Presidencialismo y manipulación de la justicia El Siglo, martes 9 de octubre de 2018  Si deplorable resultó que el CSN fuera utilizado en la administración pasada en un abierto y descarado espionaje  La develación de una supuesta trama de manipulación de la justicia a través del Consejo de Seguridad Nacional (CSN), realizada por la periodista Adelita Coriat, la semana anterior (La Estrella de Panamá, 1-4/X/18), de ser cierta, confirmaría una vez más –aunque de manera dramática- la ausencia de independencia de las entidades que deben administrar justicia, producto del acentuado presidencialismo que permea todo el sistema político. Si deplorable resultó que el CSN fuera utilizado en la administración pasada en un abierto y descarado espionaje contra supuestos enemigos del Presidente, también lo es que se pretendiese, ahora, a través de dicho Consejo, suplantar las labores de investigación del Ministerio Público. Pero, ¿quién investiga a quién?, cuando hay un descrédi

Hacia una democracia participativa El Siglo, martes 2 de octubre de 2018  La Constitución de 1972 contempla apenas la figura del referéndum en el caso de aprobación de tratados sobre el Canal de Panamá La Constitución que nos rige NO contiene mecanismos amplios de participación ciudadana, a pesar de que la ciudadanía se ha ganado con sus luchas (por el adecentamiento de la justicia, por el mejoramiento de las pensiones de jubilación, contra la corrupción, por la no reelección, etc.), el derecho a ser consultada en todo momento y, no obstante, los avances constitucionales al respecto en la región. La Constitución de 1972 contempla apenas la figura del referéndum en el caso de aprobación de tratados sobre el Canal de Panamá o de reformas constitucionales a través de 2 legislaturas o de una nueva Carta Magna a través de una Constituyente Paralela. También incluye nominalmente la posibilidad de accionar la iniciativa popular y el referéndum en los asuntos atribuido

¿Reformas constitucionales  o Constituyente? El Siglo, martes 25 de septiembre de 2018  De esta manera, las situaciones de crisis o rupturas institucionales de los sistemas políticos modernos Ferdinand Lasalle ha afirmado que: ‘los problemas constitucionales no son primariamente, problemas de derecho, sino problemas de poder'. De esta manera, las situaciones de crisis o rupturas institucionales de los sistemas políticos modernos, provocadas por golpes de Estado o situaciones de extrema violencia o hechos graves de gran conmoción política y social, se han solventado, en el plano formal, con la adopción de nuevos textos constitucionales, para lograr la estabilidad política requerida y lograr así la continuidad del sistema económico. Las diversas constituciones con que ha contado el país responden a ese objetivo. La Constitución actual, a pesar de las reformas incorporadas en 1978, 1983, 1993-1994 y 2004, constituye una camisa de fuerza para la relación gobern

Por la democratización de la postulación a los cargos de elección popular El Siglo, martes 18 de septiembre de 2018  Se ignora el profundo descontento y repudio popular al ‘status quo' político, apuntalado por la partidocracia imperante Sectores políticos y empresariales evaden múltiples problemas generados por la crisis institucional y de representación política imperante, al plantear reformas parciales a la Constitución Política, tal como aconteció con la reciente propuesta de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura, de modificar apenas 6 artículos de la misma, relativos a la forma de selección de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Se ignora el profundo descontento y repudio popular al ‘status quo' político, apuntalado por la partidocracia imperante, situación que ha llevado a la población a levantar como respuesta, la ingeniosa bandera de la NO REELECCIÓN. Sin embargo, la llamada ‘libre postulación' a todos los cargos de elección y la

No reelección, revocatoria electoral El Siglo, martes 11 de septiembre de 2018  A través de la misma, los electores cesan en sus cargos, a las autoridades electas, antes de que concluya su período Con base en la libertad política de la ciudadanía, de escoger a sus representantes en elecciones, y deponerlos cuando no cumplan con lo prometido, por situaciones de corrupción o violación de derechos humanos, se ha estructurado la figura de la revocatoria de mandato o referéndum revocatorio en múltiples Constituciones, alrededor del mundo. A través de la misma, los electores cesan en sus cargos, a las autoridades electas, antes de que concluya su período, ya sea por votación directa o recolección de firmas, constituyéndose en mecanismo de control social a la gestión pública. Sin embargo, en Panamá, la partidocracia no ha permitido que la revocatoria de mandato recaiga en los electores, sino en los propios partidos políticos, según el artículo 151 de nuestra Constitución,

Crisis de representatividad y participación ciudadana El Siglo, martes 4 de septiembre de 2018  Y como la ley o norma jurídica avanza a la retaguardia de los hechos sociales, la población ha ideado un mecanismo práctico En artículo anterior afirmábamos que a lo que nos enfrentábamos en la actual coyuntura, frente a los escándalos de corrupción que envuelven a todos los órganos del Estado, era a una crisis de representatividad política ‘donde el partido tradicional no puede tener el monopolio de la representación ciudadana, ni esperar que el ciudadano participe sólo en función del voto, cada 5 años. Está claro que esta crisis no podrá resolverse dentro de los actuales parámetros constitucionales y electorales, debiéndonos conducirnos hacia una Constituyente que fortalezca la democracia y participación política ciudadana'. Y como la ley o norma jurídica avanza a la retaguardia de los hechos sociales, la población ha ideado un mecanismo práctico para hacerle frent

Candidaturas independientes El Siglo, martes 28 de agosto de 2018  Aunque la libre postulación sin distinciones fue introducida en la Constitución Política, en el 2004 Las candidaturas independientes fueron incorporadas simbólicamente en nuestro régimen electoral, primero, al cargo de representantes de corregimiento; luego, al cargo de diputado; y, finalmente, al de Presidente de la República. Esto, en función de que el modelo que ha resguardado el Código Electoral, desde las reformas constitucionales de 1983, es el partidocrático, es decir, el que favorece a los 2 ó 3 más grandes partidos políticos, en los diversos aspectos electorales. La mercantilización de la política, que lleva a deformaciones como las planillas 172 ó la 080, el nepotismo y clientelismo llevados a su máxima expresión, derivan de ese monopolio partidista. Aunque la libre postulación sin distinciones fue introducida en la Constitución Política, en el 2004, el Tribunal Electoral interpretó que

‘Me grabaron, me grabaron':  el delito de pinchar El Siglo, martes 21 de agosto de 2018  ​Cuando no funcionan los organismos de control, hay peligro por parte de quienes ostentan el poder La crisis institucional tocó fondo con un nuevo escándalo que pone ahora en entredicho a la administración de justicia. De ser ciertas las aseveraciones de la Procuradora, el que debe decidir acerca de violaciones al derecho a la intimidad es víctima de las mismas y es objeto de chantaje con el objeto de forzar un fallo favorable al expresidente de la República, procesado precisamente por esa figura delictiva. Cuando no funcionan los organismos de control, hay peligro por parte de quienes ostentan el poder, de no resistirse a la tentación de ‘pinchar' a sus enemigos políticos, a sabiendas de que es una actividad ilícita. Tal conducta es prohibida por la Constitución (‘todas las comunicaciones privadas son inviolables y no podrán ser interceptadas o grabadas') y el Có