Derecho Alternativo en Panamá

A 30 años de la invasión:  ¡la lucha continúa! El Siglo, martes 24 de diciembre de 2019  Es así como 30 años después observamos una prolífica producción literaria relativa a la invasión El pasado 20 de diciembre se cumplieron 30 años de haber sufrido como nacionales, la más dolorosa afrenta a nuestra dignidad e identidad patrias. Ante la indiferencia de los gobiernos y su sometimiento a los dictámenes de Washington, el pueblo panameño ha buscado restañar por sí mismo las heridas y superar los traumas producidos. Un primer paso en esa dirección ha sido vencer el silencio sobre los tristes acontecimientos. Es así como 30 años después observamos una prolífica producción literaria relativa a la invasión, expresada en más de 40 obras, exhibiciones fotográficas, producciones cinematográficas y un sitio web dado a conocer hace unos días con más de 600 documentos que incluye información desclasificada del gobierno norteamericano (panamafiles.revista-concolon.com). La fec

Objetamos el mecanismo,  no las personas El Siglo, martes 17 de diciembre de 2019   Lo cierto es que el mecanismo para nombrar es el que objetamos, es decir, las amplísimas facultades del primer Mandatario La imagen de una administración de justicia venal y parcializada, en la cual ha predominado una impunidad total en los casos de alto perfil, se quiere lavar con las recientes designaciones realizadas por el Ejecutivo, de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y del Procurador General de la Nación, junto con sus suplentes, y ratificadas por la Asamblea Nacional, apelando a sus méritos personales y a su experiencia judicial y dentro del Ministerio Público. Lo cierto es que el mecanismo para nombrar es el que objetamos, es decir, las amplísimas facultades del primer Mandatario plasmadas constitucionalmente y que revelan un hiper presidencialismo que atenta, en este caso, contra la independencia e imparcialidad del Órgano Judicial. ¿Y por qué no pensar qu

¿Y el derecho humano a la educación? _____________________________________________________________________________________________ El Siglo, martes 10 de diciembre de 2019  Hoy 10 de diciembre, día de los Derechos Humanos, reflexionamos sobre uno de los derechos fundamentales. Hoy 10 de diciembre, día de los Derechos Humanos, reflexionamos sobre uno de los derechos fundamentales tanto en los diversos instrumentos internacionales, como en nuestra Constitución Política, a propósito de los resultados arrojados por el Informe de las Pruebas PISA 2018, donde nuestro país quedó entre los 3 últimos lugares en el continente americano y en el No 71 de un total de 79 países, a nivel mundial. La Declaración Universal de los Derechos Humanos, con 71 años de vigencia, señala que: ‘La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la to

El marañón en extinción El Siglo, martes 3 de diciembre de 2019  El vivir el día a día, con las alegrías y penurias propias, nos impide frecuentemente, apreciar la gravedad de los problemas. El vivir el día a día, con las alegrías y penurias propias, nos impide frecuentemente, apreciar la gravedad de los problemas que padece la humanidad, y dentro de éstos, el calentamiento global. El mismo es responsable de la extinción de cerca del 30% de las especies animales y vegetales en todo el planeta, lo cual impacta seriamente la fuente de subsistencia de millones de personas en el mundo. Ya lo había vaticinado Einstein cuando advirtió que sólo la desaparición de ese insecto polinizador por excelencia, la abeja, podría determinar la extinción del ser humano. Quizás una de las señales más visibles para el panameño común sea la desaparición de esa jugosa fruta, acompañada de su nuez, que ha sido bautizada como la ‘fruta de la memoria' por sus propiedades neurológicas y

100 años de Weimar El Siglo, martes 26 de noviembre de 2019  Este año 2019 se cumplen 100 años de la aprobación de la Constitución alemana de Weimar. Este año 2019 se cumplen 100 años de la aprobación de la Constitución alemana de Weimar, la cual cobra un relevante significado en la historia del constitucionalismo mundial, pues dio paso al régimen republicano en Alemania, por un lado; y, por el otro, dio origen al constitucionalismo social, junto con las Cartas Magnas mexicana de 1917 y soviética de 1918. Esta Constitución que estuvo vigente por 14 años (1919-1933), en el período entre guerras, convirtió en ciudadanos, a los súbditos del Imperio; y al pueblo alemán, en soberano. Fue un auténtico pacto social entre sectores conservadores (militares e industriales) y los sindicatos, dominados por la socialdemocracia, donde éstos cedieron el poder económico, a cambio de garantías laborales. La Asamblea Nacional Constituyente que redactó la Carta de Weimar fue escogida po

Acerca de los Varelaleaks El Siglo, martes 19 de noviembre de 2019   La filtración al portal Varelaleaks, ha puesto en la palestra nuevamente el tema de los pinchazos. La filtración de las comunicaciones telefónicas del ex mandatario, al portal Varelaleaks, ha puesto en la palestra nuevamente el tema de los pinchazos, pero, a la vez, ha corroborado el hiper presidencialismo en que vivimos. La privacidad es un derecho humano. Pero ahora, sujeta a excepciones por razones de persecución del delito, de manera que las llamadas sólo pueden ser interceptadas por decisión de los jueces de garantías, según el sistema penal acusatorio. Sin embargo, los Estados ‘vigilan' a los ciudadanos –al margen de la Ley-, valiéndose de razones de ‘seguridad' y aprovechando su acceso a softwares de espionaje, como lo fue el famoso ‘Pegasus' bajo el período martinellista. Ahora, al parecer, el propio exPresidente Varela es víctima de dicho software (extraviado). Está claro qu

¡No Es No! El Siglo, martes 5 de noviembre de 2019  SI ALGO HA QUEDADO CLARO... HA SIDO EL RECHAZO A LA CÁMARA LEGISLATIVA COMO VÍA PARA INTRODUCIR CAMBIOS A NUESTRA CARTA MAGNA Si algo ha quedado claro de la persistente movilización que escenifica la población y, sobre todo, la juventud panameña, a raíz de la aprobación del primer acto constitucional relativo a las reformas constitucionales, ha sido el rechazo a la cámara legislativa como vía para introducir cambios a nuestra Carta Magna. El pueblo clama por participación libre, amplia y democrática a la hora de concretar ese gran pacto social que debe ser la Constitución. No es un problema personal contra X o Y diputado, es la crisis del régimen electoral vigente que favoreció a la partidocracia con el mecanismo de cociente, medio cociente y residuo y enterró las candidaturas independientes; es la crisis de representación política donde los legisladores electos quedan respondiendo a los intereses económicos poder

Unidad por los muchachos El Siglo, martes 12 de noviembre de 2019 En estas dos últimas semanas, la juventud panameña nos ha dado lecciones de dignidad. En estas dos últimas semanas, la juventud panameña nos ha dado lecciones de dignidad. José Martí ha señalado que quienes se rebelan con fuerza contra los que le roban a los pueblos su libertad, llevan en sí el decoro de muchas personas. Y así ha pasado con los jóvenes que se vienen apostando en la Plaza 5 de Mayo, día con día, para rechazar las reformas constitucionales aprobadas por la Asamblea, en su primera legislatura, bajo el grito de: ‘La Reforma no es la Forma'. Sin importar el sol abrasador o la lluvia torrencial, el ambiente festivo nacional por las celebraciones novembrinas, la represión de que fueron víctima por parte de la Policía Nacional, las invitaciones al diálogo tanto del Ejecutivo como del Legislativo (que han sido formas de cooptación), nuestros jóvenes se han mantenido firmes y en pie

Reformas y privatización de la educación superior El Siglo, martes 22 de octubre de 2019   Hizo la propuesta de incluir nuevos artículos relativos a la educación superior. La Asamblea Nacional, en su discusión de las reformas constitucionales, sin tomar en cuenta la opinión de diversas universidades, hizo la propuesta de incluir nuevos artículos relativos a la educación superior, que lo que buscan es consolidar su definitiva privatización, coartándole valiosas oportunidades de superación a miles de jóvenes panameños de bajos estratos. En efecto, se propone suprimir la facultad fiscalizadora a las universidades oficiales sobre las particulares, al pasarla a un Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación, que gozaría de personería jurídica, autonomía administrativa, académica y patrimonio propio. Asimismo se pretende consagrar la ‘asistencia económica' tanto a universidades estatales como particulares. Al igual que la ley marco para las universidades. La activi

El teletrabajo El Siglo, martes 15 de octubre de 2019   Modalidades de trabajo donde la persona puede realizar el trabajo respectivo desde casa o fuera de las instalaciones de la empresa. El pasado 9 de octubre se aprobó en tercer debate, por parte de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley No 76, que establece y regula el teletrabajo en la República de Panamá, quedando pendiente su ratificación por parte del Ejecutivo. Con el desarrollo tecnológico han venido proliferando en diversos países e incluso en el nuestro (más que todo en algunas transnacionales), modalidades de trabajo donde la persona puede realizar el trabajo respectivo desde casa o fuera de las instalaciones de la empresa, de manera parcial o total, pero reportando los resultados a través de las tecnologías de la información y la comunicación, conocidas como ‘trabajo remoto', ‘home office' o ‘teletrabajo'. Por un lado, es significativo destacar que el mismo implica ahorro de tiempo de

Por el respeto de la independencia de la Defensoría del Pueblo El Siglo, martes 8 de octubre de 2019  Dos hechos recientes en torno a la Defensoría del Pueblo se han suscitado en el acontecer nacional. Dos hechos recientes en torno a la Defensoría del Pueblo se han suscitado en el acontecer nacional: la renuncia de su Secretaria General, por un lado; y la solicitud de remoción del Defensor, realizada por la Comisión de la Niñez, la Mujer y la Familia de la Asamblea, al Pleno. En el caso de la Secretaria General, su renuncia fue producto de su inconformidad con la designación como Defensora Adjunta, de una destacada dirigente del partido político en el poder, por parte del Defensor, cuando la Ley 7 de 1997 es clara en cuanto a la incompatibilidad de la militancia partidista con el ejercicio de los cargos de Defensor y Defensor principal. En cuanto a la citada Comisión, con base en denuncias recibidas por acosos sexual y laboral, entre otras, la misma está pidien

LA FARSA DIPUTADOCRÁTICA El Siglo, martes 29 de octubre de 2019  Las élites económicas y políticas apostaban por introducir reformas cosméticas a la Constitución Política Ante la profunda crisis de legitimidad y de representatividad política expresada en el descrédito y corruptela de los diversos poderes del Estado, algunos sectores albergaban la esperanza de que tal situación fuera superada tras las elecciones del 5 de mayo pasado. Las élites económicas y políticas apostaban por introducir reformas cosméticas a la Constitución Política, para aliviar el descontento, como la reelección de diputados por un solo período o que ellos fuesen investigados por la Procuraduría General de la Nación y no por la Corte Suprema de Justicia, y que los Magistrados de ésta lo fuesen por un Tribunal Constitucional y no por la Asamblea. Fin que fue logrado a través de la propuesta de cambios constitucionales realizada al seno de la llamada ‘Concertación Nacional', asumida a pie junti

Cuentos de hadas o cambio decisivo en el modelo consumista depredador El Siglo, martes 1 de octubre de 2019  ‘Estamos en el comienzo de una extinción masiva y de lo único que pueden hablar es de dinero y cuentos de hadas de crecimiento económico eterno' ‘Estamos en el comienzo de una extinción masiva y de lo único que pueden hablar es de dinero y cuentos de hadas de crecimiento económico eterno. ¿Cómo se atreven?'. Con estas palabras, Greta Thunberg cuestionó a los gobiernos del orbe en la sede de Naciones Unidas, el 23 de septiembre pasado. No cabe duda que la energía basada en los residuos fósiles ha sido el motor de la era de la industrialización, que ha permitido enorme acumulación de riquezas, pero no así su distribución equitativa, y ahora nos coloca al borde de la desaparición del planeta. Pero ésta es apenas la punta del iceberg. El modelo consumista depredador es el que está detrás de la energía no renovable y altamente contaminante. 100 multinaciona

¿La niñez del mundo sin futuro? El Siglo, martes 24 de septiembre de 2019   En el día de ayer se produjo la Cumbre de Acción Climática de Naciones Unidas, en la ciudad de Nueva York, convocada por su Secretario General En el día de ayer se produjo la Cumbre de Acción Climática de Naciones Unidas, en la ciudad de Nueva York, convocada por su Secretario General. Se esperaba que con la participación de 65 Jefes de Estado, grandes empresas y sociedad civil. Los 4 compromisos a que aspiraba António Guterres: 1) Que no se construyan nuevas centrales de carbón a partir del 2020; 2) Que se terminen los subsidios a combustibles fósiles; 3) Que se recorte el 45% de las emisiones con respecto al 2010, para el año 2030; 4) Que en el 2050 se logre la neutralidad del carbono, es decir, que el expulsado sea igual que el capturado. Y es que el Informe ‘Unidos por la Ciencia' de la Organización Meteorológica Mundial y las principales entidades científicas climáticas del mundo, divu

Las APP o privatización disfrazada El Siglo, martes 17 de septiembre de 2019  Y es que la prestación del servicio público corresponde primariamente al Estado. Las salvaguardas constitucionales en lo relativo a la prestación de los servicios públicos han sido un escollo en el afán de lucro absoluto de empresas transnacionales y locales. Las mismas fueron establecidas claramente por los constituyentes de 1946 y, luego, reproducidas en la Carta Magna de 1972. Es así cómo se señala claramente en el 282 constitucional que, ‘el ejercicio de las actividades económicas corresponde primordialmente a los particulares, pero el Estado las orientará, dirigirá, reglamentará, reemplazara o creará, según las necesidades sociales … con el fin de acrecentar la riqueza nacional y de asegurar sus beneficios para el mayor número posible de los habitantes del país'. Congruente con el anterior texto, el 259 indica que las concesiones de empresas de servicio público se inspirarán en el ‘

¿Meritocracia o clientelismo? El Siglo, martes 10 de septiembre de 2019  Y el gobierno estrenado no ha sido la excepción. La Constitución Política actual señala claramente que los servidores públicos se han de regir por el sistema de méritos, y que ‘su nombramiento y remoción no será potestad absoluta y discrecional de ninguna autoridad'. De allí que la meritocracia es la base de toda carrera administrativa. La larga lucha del funcionariado público para que se desarrollase la misma vio sus frutos hasta 1994 cuando fue expedida la Ley 9, la cual fue suspendida, escamoteada y violada por los diversos gobiernos, a su antojo, tomando en cuenta que la administración pública no ha dejado de ser concebida como un botín para los gobernantes, a través del cual negocian los apoyos para sus campañas políticas clientelistas: ya la planilla estatal asciende a más de 238,000 puestos, de los cuales sólo el 9% está en carrera administrativa. Y el gobierno estrenado no ha sido la

Autonomía económica para las universidades El Siglo, martes 3 de septiembre de 2019 - La Universidad de Panamá recibiría 14.1 millones menos El presidente Cortizo en su campaña electoral señaló que la educación sería ‘la estrella que alumbraría su gobierno'. Muy a pesar de ello, se le recortaron 116 millones de balboas al sector educativo, como parte de las medidas de contención del gasto público, adoptadas por el Consejo de Gabinete. En el caso de las 5 universidades públicas recibirían menos de 40 millones de balboas de lo presupuestado para el año fiscal 2019. La Universidad de Panamá recibiría 14.1 millones menos. Afortunadamente, luego de protestas de los universitarios de esas instituciones y de petición realizada por los Rectores de esas Casas de Estudios, el presidente prometió reconsiderar la medida. Sin embargo, la coyuntura deja lecciones, entre ellas, la necesidad de que se fortalezca la autonomía económica de las universidades oficiales, plasmada

Darién y Amazonas: pulmones del mundo El Siglo, martes 27 de agosto de 2019  Darién y Amazonas tienen mucho en común, a pesar de que el primero apenas significa el 0.2% del vasto territorio amazónico Es que ambos son pulmones del mundo. En el caso de Darién es la reserva más importante de la biosfera en Centroamérica y declarado patrimonio de la humanidad. En cuanto al Amazonas, produce el 20% del oxígeno que consumimos en el planeta. Su función de amortiguamiento del calentamiento global es vital, pues absorben el dióxido de carbono y liberan oxígeno. Asimismo hacen posible la formación de nubes en la atmósfera para la producción de lluvia. ¿Podemos imaginarnos acaso el funcionamiento normal del Canal (eminentemente de agua dulce) y nuestro principal recurso económico, con un Darién deforestado? Y es que ambas zonas selváticas son presas de una deforestación descomunal alentada por las fuerzas del mercado nacional y transnacional, interesados en la explotación mader

La Justicia en crisis letal El Siglo, martes 20 de agosto de 2019  Haremos algunas acotaciones sobre sus efectos para la administración de justicia en general No nos adentraremos en la intríngulis del caso Martinelli que concluyó con un veredicto de ‘no culpabilidad' a favor suyo, a pesar de existir víctimas, pinchazos y aparatos pinchadores. Haremos algunas acotaciones sobre sus efectos para la administración de justicia en general. Hace 105 años, Francesco Carnelutti hacía la distinción entre verdad procesal y verdad material, pero no para justificar el distanciamiento entre ellas, sino para subrayar la importancia de la prueba en el proceso judicial. Uno de los fines del Derecho debería ser la averiguación y verificación de la verdad material, pero garantizando la igualdad de las partes ante la Ley, así como la imparcialidad e independencia de los tribunales destinados a su interpretación y aplicación, de allí la importancia de la normatividad procesal.